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能源民企要看意见更要等细则dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 10:33:19 阅读: 来源:保温电伴热厂家

能源民企:要看意见更要等细则

能源设施吸引社会资本投资的消息再次公布,这次开放的是行业完整版。

11月26日,国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(下称《意见》),专门提出鼓励社会资本加强能源设施投资,涉及电力、电网、油气管网储存设施和煤炭储运、价格机制理顺。

电力电网领域更是全面放开。常规水电站、抽水蓄能电站,核电和清洁电力都鼓励社会资本参与,电网更是点名输电线路引入社会资本。

中国水力发电工程学会副秘书长张博庭对《第一财经日报》记者称,吸引社会投资更多的是吸引融资、分担风险,能源项目本身的投资回报率一般稳定但不一定高。

根据《意见》,电力和电网引资成为其中浓墨重彩的一笔。

具体而言,电力建设领域,鼓励社会资本投资常规水电站和抽水蓄能电站。引入社会资本参与核电项目,鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域。

社会资本还可以投资建设风电光电、生物质等清洁能源项目和热电联产机组,进入清洁高效煤电项目、燃煤电厂改造领域。

电网领域,吸引社会资本投资建设跨区输电通道、区域主干电网完善工程和大中城市配电网工程。社会资本还可以参与投资建设分布式电源并网工程、储能装置和电动汽车充换电设施。

张博庭对本报记者分析说,水电站建设与政府审批、投资回报率有关。目前的政策更多是表态,要求国企通过混合所有制引入社会资本、分担风险,但很难出售投资项目本身。

一位参与小水电站投资的私人老板对记者称,考虑和央企合作,民企基本没有话语权和控制权,要是有可能,还是希望直接将项目出售给央企,再投资新项目,而不想与央企共同经营。

电力和电网之外,油气领域再次得到特别强调。

早前的政策已经陆续出台,包括油气管网、储气库建设、LNG(液化天然气)接收站建设等向民企开放;取消和下放一些项目核准权。并且,已有民企参与相关设施建设,民企新奥、广汇和哈纳斯等都涉足到沿海的LNG接收站建设。

储气库建设早有动议,但和分布式电站与抽水蓄能电站面临同样的问题,即价格机制没有理顺。目前的天然气价格和电价没有完全理顺,一些企业从储气本身难以通过价差来获利,可能没有动力专门投资于储气。

作为配套,理顺能源价格机制也被提及:将进一步推进天然气价格改革,2015年实现存量气和增量气价格并轨,逐步放开非居民用天然气气源价格,落实页岩气、煤层气等非常规天然气价格市场化政策。

“这些价格政策出台后,方能看到联动机制,才能决定是否适合参与投资。”一家涉足发电和管道投资的民营燃气企业人士称,“要看《意见》,更要等实施细则,然后才能作投资决策。”

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