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长沙所有湖泊都将配湖长年底将全面建立四级湖长制【消息】

发布时间:2020-09-16 00:19:53 阅读: 来源:保温电伴热厂家

长沙所有湖泊都将配湖长

出台全市所有湖泊实施湖长制意见,年底将全面建立四级湖长制

潇湘晨报记者 罗雅琪 实习生 周洋 长沙报道

提起长沙的湖泊,不少长沙老口子都如数家珍,月湖、年嘉湖、跃进湖、松雅湖……这些湖泊马上将迎来“大家长”――湖长。

日前,长沙市委办公厅、市政府办公厅出台《关于在全市所有湖泊实施湖长制的意见》(以下简称《意见》),长沙将全面建立市、区县(市)、乡(街道)、村四级湖长制体系,2018年底前在全市所有湖泊全面建立湖长制。

谁当湖长跨市县湖泊由市级负责同志担任

《意见》的出台意味着长沙将给所有湖泊配备湖长。那么,谁来担任湖长呢?记者梳理《意见》发现,湖长制工作全面纳入河长制工作体系,相关区县(市)总河长对辖区内河湖管理保护负总责。各级河长制工作委员会办公室负责湖长制组织实施具体工作。

跨市、县的湖泊由市级负责同志担任湖长,跨乡的湖泊由县级负责同志担任湖长,跨村的湖泊由乡级负责同志担任湖长,按照湖泊名录和跨行政区域情况逐级明确湖长,建立市、县、乡、村四级湖长体系。

各级湖长名单将向社会公布,并在湖泊显著位置设立湖长公示牌,接受社会监督。另外,各级河长办负责本级湖泊名录制定,摸清辖区内湖泊底数,掌握湖泊的分布、数量、位置、面积、水量等基本情况。

湖长职责整治超标排污、非法捕捞等问题

湖长的职责要如何划分?根据《意见》,湖泊最高层级湖长负责统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作,确定湖泊管理保护目标任务,分级分区明确湖长责任,制定一湖一策方案并组织实施,组织下级湖长巡湖履职,协调解决重大问题,依法组织整治围垦湖泊、乱占岸线、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法捕捞、非法采砂等突出问题。

其他各级湖长按行政区划和管理现状明确水域岸线管护范围,实行网格化管理,建立无缝连接的责任体系,按照上级湖长要求组织湖泊管理保护工作,抓好湖泊保护问题专项整治。

同时,《意见》要求,各级湖长要加强日常巡查,采用日常巡查与专项巡查相结合、现场巡查与实时监控相结合的方式,积极运用航空航天遥感等现代测绘技术对湖泊实行动态监管,及时制止违法违规行为。要开展联合执法,建立健全多部门联合执法机制,严厉打击涉湖违法违规行为,坚决清理整治围垦湖泊、侵占水域和洲滩以及非法排污、养殖、采砂、设障、捕捞、取用水等活动。对涉湖重大违法案件,要挂牌督办,一查到底,做到依法查处到位、责任追究到位、整改落实到位。

主要任务加强水污染防治、水环境整治等

长沙全市湖长制工作的主要任务是全面加强湖泊水域空间管控、岸线管理和水资源保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复、执法管理等。最高层级湖长是湖泊保护的第一责任人,其他各级湖长对湖泊的管理保护负直接责任。

《意见》明确,将严格湖泊水域空间管控,开展湖泊划界,控制开发利用,将湖泊及其生态缓冲带划为优先保护区,严格管控湖区围网养殖、旅游开发等活动。2020年底前研究制定占用水域管理办法和生态补偿机制,推行占补平衡制度。强化采砂整治,全面禁止湖泊采砂活动,严厉打击非法采砂行为。

同时,《意见》要求,严控入湖排污总量,2018年底前完成入湖排污口整治;到2020年,建立以水域纳污能力倒逼陆域污染减排的机制,严格按照限制排污总量控制入湖污染物总量、设置并监管入湖排污口。

饮用水水源地保护方面,《意见》要求开展饮用水水源地名录核定工作,建立水源地管理台账。到2020年,所有黑臭水体全面消除,确保湖泊垃圾有专人清理,实现全部湖泊水面无大面积漂浮物、湖岸无垃圾的目标。

制度保障

建立湖长制考核问责机制

湖长制工作要如何考核问责?此次出台的实施湖长制意见也作了相应的规定。《意见》提出,各地要建立湖长制考核问责机制,将湖长制考核与河长制考核一并推进,考核结果作为各级党政领导干部综合考核评价、领导干部自然资源资产离任审计和防汛抗灾责任落实等重要依据,对考核不合格地区由总河长开展约谈。

同时,实施湖泊生态环境损害责任终身追究制,对造成湖面面积萎缩、水体恶化、生态功能退化等生态环境损害的,严格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。

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